昭和38年春。明石組系の打本組と広能組、神和会系の山守組の対立は激しさを増す。一般市民をも巻き込み、市民からの苦情殺到に窮した警察はトップを微罪で次々逮捕する“頂上作戦”を敷く。暴力団撲滅運動に乗り出した警察、さらなる抗争に血道を上げるやくざ達を描く第4弾。